作者：翟娟秀

建立“小網格”、搭建“小平臺”、開展“小試點”……今年以來，青海省海南藏族自治州共和縣堅持把黨建引領基層治理作為主要路徑，充分發(fā)揮各級黨組織、社會組織、群團組織優(yōu)勢，共商平安建設、共同服務群眾、共促基層治理、共建美好家園，以服務群眾“小切口”做好基層治理“大文章”，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

“小網格”托起“大民生”

共和縣通過化小化微、賦能做實基層末端治理單元，重塑基層組織體系，以多元力量集成提升基層效能的治理方式，實現(xiàn)“微網實格”。按照“3＋1”“微網實格”治理架構體系劃分，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位設立總網格，下設一般網格和微網格共383個網格，設立網格長和專職、兼職共2774名網格員，為鄉(xiāng)親鄰里提供服務。全面推行“警格＋網格”維穩(wěn)安保工作模式，充分發(fā)揮“雙網”聯(lián)動優(yōu)勢，組建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級“紅袖標·平安守護”治安群防群治隊伍，下沉網格配合開展治安巡邏、環(huán)境治理、旅游亂象整治等工作，“人在網中走，事在格中辦”的工作格局逐步形成。

“小平臺”解決“大糾紛”

共和縣充分發(fā)揮基層黨組織作用，整合縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心、矛盾糾紛調解中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等資源力量，成立縣鄉(xiāng)兩級12個社會治理綜合服務中心，實現(xiàn)信訪接待、矛盾糾紛調處、公共法律服務、檢察服務、法律咨詢等“多平臺”向“一中心”轉變，推動矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+2+3”矛盾糾紛調解機制和村（社區(qū)）“1+2+N”矛盾糾紛調解機制，組建146個人民調解組織，成立7間調解工作室，最大限度把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)運；用法官律師“坐班門診”、人民調解員“入戶出診”、多方力量“集體會診”、基層司法所“上門復診”的“四診療法”，確保各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。截至目前，各級調委會累計調解矛盾糾紛503件，回訪案件530件。

“小試點”展現(xiàn)“大作為”

共和縣在海南州率先成立縣綜合行政執(zhí)法局，整合行政執(zhí)法力量，完成7個部門執(zhí)法力量向1個部門綜合執(zhí)法“瘦身”，建立“一支隊伍管執(zhí)法”的高效執(zhí)法體系，對占道經營、超載超限、非法營運、拖欠工資、私搭亂建等關系群眾切身利益的重點領域統(tǒng)籌開展執(zhí)法檢查。截至目前，共立案51起，罰款金額55萬元。同時，打造“輕微不罰、首違不罰”柔性執(zhí)法新模式，推行“一免一改一普”，實現(xiàn)執(zhí)法效果和群眾滿意度雙提升。以“三治四化雙提升”基層治理模式為引領，采取務實舉措，持續(xù)推動基層治理“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”試點工作走深走實。共和縣恰卜恰鎮(zhèn)積極推行黨建引領網格精細化管理工作，制作平安建設“網格民情一本記”，將流動人口管理、低保、重點人員、孤寡失能老人服務等多項職能融入記錄本中，做好一本通曉、多網合一。