為有效遏制政府采購活動中的圍標串標行為，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)《關(guān)于預防和整治政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商圍標串標違法違規(guī)行為的通知》（以下簡稱《通知》），從行為認定、源頭防控、責任落實三方面構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，堅決打擊此類違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范市場秩序。
分類施策 精準打擊《通知》系統(tǒng)梳理圍標串標行為特征，將其劃分為“疑點線索特征”、“投標無效情形”和“惡意串通追責”三類。具體明確14項重點監(jiān)測情形，包括電子投標文件IP地址、硬件信息相同、保證金轉(zhuǎn)入同一賬戶、投標文件混蓋公章等。對異常報價、委托同一單位制作文件、項目管理成員同一等7類直接影響公平競爭的行為，明確要求評審委員會當場認定投標無效；對惡意串通行為，則依法追究法律責任，情節(jié)嚴重者將被列入不良行為記錄名單并禁止參加政府采購活動。
網(wǎng)絡(luò)賦能 源頭防控《通知》提出四項創(chuàng)新防控措施：一是在采購編制階段明確圍標串標認定條款，避免排他性條款；二是加強智能管理，實時比對投標文件硬件信息、報價規(guī)律等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能預警；三是在資格審查環(huán)節(jié)加強關(guān)聯(lián)信息審查，通過信用平臺交叉核驗供應(yīng)商關(guān)系；四是暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各界參與監(jiān)督，形成多方共治格局。
壓實各方主體責任 形成監(jiān)管合力《通知》強調(diào)壓實采購人主體責任，要求建立內(nèi)控制度，對串標供應(yīng)商及時上報財政部門。各級財政部門將聯(lián)合相關(guān)部門開展專項檢查，對監(jiān)管失職瀆職行為嚴肅追責。同時明確，要通過政策宣講、典型案例曝光等方式，引導采購各方主體強化誠信意識，共同營造公平競爭的市場環(huán)境。
責任編輯:郭海
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