作者：鹿飛
錫林郭勒盟正鑲白旗作為內(nèi)蒙古10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣之一，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為一項政治任務，牢固樹立“五化協(xié)同、大抓基層”的鮮明導向，堅持以強政治、強作風、強治理和優(yōu)職能、優(yōu)隊伍、優(yōu)保障為目標，全面落實基層黨建“三強三優(yōu)”工程，堅持黨建引領，在組織建設、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等方面集中發(fā)力，賦能鄉(xiāng)村振興。
聚焦組織建設 筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”
鄉(xiāng)村振興，組織先行。正鑲白旗以創(chuàng)建“抓鄉(xiāng)促村帶戶”整體提升工程為抓手，通過實施“四大工程”，進一步增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。
實施“書記領航”工程，正鑲白旗由旗委書記牽頭推動鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃與基層黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”2個“書記項目”，以書記領辦項目統(tǒng)籌推進基層黨建提質增效；成立了由旗四大班子主要領導、旗委副書記擔任組長的五個農(nóng)村牧區(qū)工作和鄉(xiāng)村振興工作專項推進組，采取“一線工作法”和“三個一”工作機制，開展“大排查大走訪大調研”活動，一竿子插到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決，成效在一線檢驗。
實施“頭雁隊伍”工程，正鑲白旗以嘎查村“兩委”換屆為契機，組織實施了“頭雁培育”“能人回歸”“雙培雙帶”等專項行動，抓實帶頭人隊伍建設。全旗5名機關優(yōu)秀年輕干部通過換屆選舉擔任嘎查村“一肩挑”工作，“一肩挑”人員大專以上學歷達90%以上，實現(xiàn)“一村一名大學生”目標；70名致富能人進入嘎查村“兩委”班子，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持；實施“全員培訓”工程，構建以黨委理論學習中心組為帶動，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、黨員中心戶四級黨群服務中心（站）為主陣地，“基層六大特色講堂”為平臺，農(nóng)村牧區(qū)遠程教育為延伸的“四位一體”教育培訓體系。近年來，圍繞鄉(xiāng)村振興、高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等重點工作，正鑲白旗累計開展各類培訓21期，參訓人員3763人次，選派干部到蘇州、濟南等地學習觀摩425人次，實現(xiàn)了對嘎查村“兩委”干部常態(tài)化、全覆蓋輪訓。
實施“爭星創(chuàng)優(yōu)”工程，正鑲白旗在嘎查村黨組織書記中開展以“強黨建、促脫貧攻堅成果鞏固、促鄉(xiāng)村振興有效銜接”為主要內(nèi)容的“擂臺比武”活動，科學設置157項爭創(chuàng)細則，以蘇木鎮(zhèn)比武、全旗搭臺打擂的方式，通過“述職演講＋視頻展示＋現(xiàn)場打分”的模式，打造選樹盟級先進基層黨組織3個，旗級先進基層黨組織10個，每年設立30萬元先進嘎查村級黨組織專項獎勵資金進行表彰獎勵，著力營造“比學趕超”的競爭氛圍。
聚焦集體經(jīng)濟 把準鄉(xiāng)村振興“指南針”
鄉(xiāng)村振興，壯大集體經(jīng)濟是基礎。正鑲白旗根據(jù)地區(qū)區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢等，深入實施“黨支部+”戰(zhàn)略，組織實施“組織振興、產(chǎn)業(yè)富民”工程，推行“融合黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”的發(fā)展模式，形成以黨建為引領、龍頭企業(yè)為帶動、農(nóng)牧民合作社為紐帶、農(nóng)牧民廣泛參與的黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，帶動嘎查村集體經(jīng)濟“保值倍增”。
探索建立“黨支部＋龍頭企業(yè)”“黨支部＋合作社”“黨支部+生態(tài)旅游”“黨支部+光伏”“黨支部+金融”“黨支部＋致富帶頭人”六種主要發(fā)展模式，促進嘎查村集體經(jīng)濟穩(wěn)定提升，全旗78個嘎查村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上，20萬元以上的48個占61.5%。
聚焦鄉(xiāng)村治理 把牢鄉(xiāng)村振興“定盤星”
鄉(xiāng)村振興，社會治理是關鍵。正鑲白旗以基層黨建引領網(wǎng)格化治理為著力點，積極推行“黨建+治理+民生+發(fā)展”“四網(wǎng)”融合的一體化治理體系，在嘎查村、社區(qū)劃分282個網(wǎng)格，選派網(wǎng)格長、網(wǎng)格員880名，構建了“蘇木鎮(zhèn)—嘎查村—網(wǎng)格—黨小組”組織架構，在疫情防控、國家統(tǒng)編教材推廣使用等重點工作中發(fā)揮了基礎信息采集員、政策法規(guī)宣傳員和民生事務協(xié)管員的作用，全面提升了黨建引領社會治理成效。
正鑲白旗還推行了以嘎查村黨組織為領導核心，發(fā)揮嘎查村民代表會、村民議事會、村務監(jiān)督評議會、紅白理事會、道德評議會作用的“一核五會”基層治理制度，有力推動鄉(xiāng)風文明建設。目前全旗已召開嘎查村“五會”273場次，解決各類矛盾糾紛235件，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出嘎查村、矛盾糾紛化解在基層”的治理目標。
正鑲白旗將黨建引領網(wǎng)格化治理與“我為群眾辦實事”活動有機結合，在5個蘇木鎮(zhèn)、78個嘎查村全部建立網(wǎng)格化治理微信群，暢通了自下而上的信息收集反饋渠道，打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。針對網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的社情民意，正鑲白旗全面推行網(wǎng)格長、網(wǎng)格員承諾踐諾專項行動。目前全旗78個嘎查村梳理匯總承諾清單837條，兌現(xiàn)710條，全部在“三務”公開欄進行公開，讓群眾全程監(jiān)督，群眾的幸福感安全感獲得感不斷提升。
同時正鑲白旗以網(wǎng)格為單位構建“每月一卡、每季一會、每年一評”分析研判機制，即每月發(fā)放一次服務需求卡廣泛征集意見建議，每季度召開一次社情民意分析會集中進行研究解決，每年召開一次評議會對解決成效進行評議，從而有效將群眾的意見建議融入到嘎查村、蘇木鎮(zhèn)乃至全旗的發(fā)展思路中，形成“黨建小網(wǎng)格、服務大發(fā)展”的工作格局。
責任編輯:李斌
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